El GOB presenta al·legacions al projecte i reclama garanties per preservar l’accés i l’ús públic de Cala del Toro, aclarir l’ocupació vinculada al xibiu i revisar la justificació ambiental del projecte.
El GOB ha presentat al·legacions al projecte d’obra d’un nou xibiu a Port Adriano i dels espais exteriors adjacents, promogut per OCIBAR, actualment en tramitació per Ports de les Illes Balears.
El projecte no es limita a la construcció del xibiu, sinó que incorpora una nova passarel·la exterior de fusta de 209,80 m², la cobertura d’un canal existent, noves escales de connexió amb la platja i la reordenació dels espais exteriors.
La mateixa documentació del projecte planteja la nova passarel·la com un camí paral·lel a la platja de Cala del Toro, però al mateix temps preveu que aquest espai pugui servir per ampliar l’àmbit del xibiu. També contempla la possibilitat d’ampliar l’aforament amb taules i cadires i d’ocupar més espai segons la demanda.
Per al GOB, aquesta indefinició posa en risc el caràcter públic d’un espai directament vinculat a l’accés i al gaudi del litoral.
Evitar la privatització funcional de l’espai públic
Garantir l’accés públic al litoral no consisteix únicament a mantenir físicament un passadís per arribar a la platja. Els espais d’accés, circulació i estada han de poder ser utilitzats lliurement per tota la ciutadania i no poden quedar progressivament condicionats per l’extensió d’una activitat econòmica privada. Una ocupació amb taules, cadires, mobiliari comercial o altres elements vinculats al xibiu pot acabar generant una privatització funcional de l’espai, encara que aquest continuï sent formalment públic.
Aquesta qüestió és especialment rellevant a Cala del Toro, on l’accés públic ha estat objecte de reivindicacions veïnals. L’any 2014 l’Ajuntament de Calvià i OCIBAR varen formalitzar un conveni per executar un nou accés a la cala, que havia de ser lliure, públic i gratuït.
L’accés i el gaudi del litoral no poden quedar condicionats al consum en un establiment privat. La defensa de l’espai públic litoral és també una qüestió d’equitat: la costa és un espai comú i el seu ús ha de continuar essent accessible per a tothom.
Un aforament de 19 persones que es deixa obert a futures ampliacions
El projecte d’activitat estableix una ocupació prevista de 19 persones. En canvi, la documentació arquitectònica contempla la possibilitat d’ampliar l’aforament mitjançant taules i cadires i planteja explícitament la passarel·la com un espai que pot permetre ampliar l’àmbit del xibiu.
El GOB considera que no es pot autoritzar una activitat sobre la base d’un aforament determinat i deixar al mateix temps oberta una ampliació posterior de l’ocupació exterior en funció de la demanda.
Per això reclamam que es defineixi clarament quin és l’aforament màxim autoritzat i que qualsevol superfície exterior destinada a l’activitat comercial quedi delimitada i quantificada des del moment de l’autorització.
Deficiències en la tramitació ambiental i en l’acreditació del domini públic
El GOB també ha detectat mancances que s’han d’aclarir abans d’autoritzar el projecte. Per una banda, la memòria de desembre de 2024 justifica que no és necessària una avaluació ambiental basant-se en la Llei 12/2016, una norma que ja havia estat substituïda pel Decret legislatiu 1/2020. Reclamam que aquesta valoració es revisi d’acord amb la normativa vigent i tenint en compte el conjunt de les actuacions, no només l’edificació del xibiu.
Per altra banda, part de les actuacions exteriors afecten terrenys de domini públic maritimoterrestre. Això no significa que aquestes actuacions es trobin fora del port: la zona de servei de Port Adriano inclou també terrenys de domini públic maritimoterrestre. Precisament per això, el que cal aclarir és sota quin títol aquests terrenys estan adscrits a l’ús portuari i quines actuacions hi pot desenvolupar el concessionari. Tot i trobar-se dins la zona de servei de Port Adriano, la documentació consultada no permet acreditar amb suficient claredat l’adscripció dels terrenys afectats a Ports de les Illes Balears ni l’abast del títol que empara aquestes actuacions. El GOB reclama que aquestes qüestions quedin degudament acreditades abans de l’autorització del projecte.
El litoral és un espai d’ús col·lectiu
Port Adriano ocupa i transforma ja una extensió important d’aquest tram del litoral per destinar-la a usos portuaris i activitats econòmiques associades. En aquest context, els espais que mantenen una funció d’accés, connexió i gaudi públic de Cala del Toro adquireixen encara més importància i s’han de preservar davant noves ocupacions comercials.
El cas de Port Adriano torna a posar damunt la taula una problemàtica que el GOB ha denunciat reiteradament al litoral de Mallorca: la progressiva ocupació comercial d’espais públics i la necessitat que les administracions garanteixin de manera efectiva que els interessos privats no acabin desplaçant els usos col·lectius.
El GOB reclama a Ports de les Illes Balears:
- Que garanteixi un accés públic, lliure, gratuït i suficient a Cala del Toro.
- Que delimiti clarament els espais d’ús públic i els que puguin quedar vinculats al xibiu.
- Que impedeixi una ampliació indeterminada de l’ocupació comercial sobre la passarel·la i els espais exteriors.
- Que aclareixi l’aforament màxim autoritzat i qualsevol possible ocupació exterior.
- Que revisi la justificació ambiental del projecte d’acord amb la normativa vigent.
- Que acrediti l’adscripció i el títol habilitant de les actuacions que afecten el domini públic maritimoterrestre.
